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2018-10-23 00:07 来源:企业雅虎

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省人大出台《意见》全力推进解决执行难
作者:毛应厚 日期:2018-10-23 出处:生活晨报

图片 省高院党组副书记、副院长朱明

图片 新闻发布会现场

  10月12日,山西省高院、省检察院、省公安厅联合召开“发挥联合惩戒作用、促进执行难”新闻发布会。省高院党组副书记、副院长朱明,省公安厅党委委员、副厅长杨通顺,省检察院副巡视员、侦查监督一处处长张鑫,省高院党组成员、省纪委监委派驻高院纪检监察组长乔杰,省高院党组成员、执行局长丁毅出席会议,并就进一步强化和推进解决执行难,发布了“联合惩戒”实施意见。会议由省高院新闻发言人、新闻宣传处处长丁国华主持,中央驻晋媒体、网站和省主流媒体、网站记者参加了新闻发布会。
  据了解,为促进形成解决执行难长效机制,保障当事人及时实现合法权益,维护法治尊严,9月21日,山西省十三届人大常委会第九次主任会议通过《关于进一步加强人民法院执行工作的意见》(以下简称《意见》)。
  《意见》旨在切实增强各级国家机关、企事业单位、社会组织解决执行难的责任感、使命感和紧迫感,充分发挥联合惩戒作用,促进形成解决执行难的长效机制,使人民群众的获得感更加充实、更有保障。
  发布会上,朱明就《意见》进行了进行学习贯彻和解读。
  推动形成山西解决执行难的强大合力
  切实解决执行难,加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度,依法保障胜诉当事人及时实现权益,是党的十八届四中全会作出的重大部署。
  近年来,在山西省委坚强领导、省人大的有力监督、各相关部门的支持配合下,全省法院“基本解决执行难”的工作力度全面加强。但是,破解执行难是一项长期的、艰巨的系统工程,是事关人民群众切身利益的社会难题,需要整合法院内外各种力量和社会资源,多措并举,综合施策。
  为此,省人大常委会在充分调研、征求相关部门意见的基础上,为了顺应人民群众的新期待,推动形成全社会解决执行难的强大合力,维护法律和司法权威,促进“法治山西”“诚信山西”建设,提升社会治理体系和治理能力现代化,服务我省经济社会科学发展,于9月18日审议通过了《意见》。
  《意见》共四个部分十五条,分别从执行工作的重要性、人民法院的职责、综合治理执行难工作大格局建设、强化对执行工作的支持监督等方面,对如何进一步加强人民法院执行工作作出明确要求。
  《意见》的出台,极大地推动形成了我省解决执行难的强大合力,有利于进一步推动人民法院“基本解决执行难”工作向纵深发展,有利于更好地满足人民群众维护合法权益的现实需求,对推进诚信体系建设、优化营商环境、促进经济社会发展、维护社会公平正义等均具有十分重要的意义。
  要求社会各界支持解决执行难工作
  《意见》第一部分为一至三条。《意见》主要强调,全社会要从实现全面依法治国方略的高度,提高对解决执行难重要性的认识,各有关机关、部门以及社会各界都应当理解和支持人民法院解决执行难工作。负有法定协助执行义务的单位、组织和个人,应当依法及时协助人民法院执行,禁止地方和部门保护主义。
  强调法院要发挥执行工作中主办作用
  第二部分为四至八条。《意见》指出,解决执行难要充分发挥人民法院的主办作用。人民法院执行工作应当遵循依法、公正、高效、廉洁的原则,通过建立执行指挥系统、推进执行权运行机制改革、强化执行队伍管理、加强立案、审判与执行工作的协调配合等,切实发挥人民法院在执行工作中的主办作用。
  明确参与单位不尽职责的要追责
  第三部分为九至十三条。《意见》强调,要在各级人民政府的支持下,建立起各部门共同参与的执行联动机制,形成共同解决执行难的工作合力。同时,规定了检察、公安、监察、发改委、国土资源、城乡规划建设、房管、工商、税务、市场和质量监督管理、民政、国有资产管理、银行监管、证券监管、保险监管、通信管理等单位在执行联动机制协作中的内容和范围,以及相关单位及工作人员不依照决议履行职责的追责程序。
  规定人大代表变身“老赖”的要依法罢免
  第四部分为十四至十五条。《意见》明确了各级人大及其常委会对人民法院执行工作的支持和监督所应采用的形式和方法,并对人大代表失信后的惩戒作出了说明。《意见》规定,列入失信被执行人名单的人员不作为组织推荐的人大代表候选人,已当选的人大代表被列入失信被执行人名单的,经督促仍不履行法定义务的,由原选举单位劝其辞去代表职务,造成恶劣社会影响的,应当依法罢免。《意见》要求各级领导干部应当维护司法权威,支持人民法院依法行使执行权,不得干预司法活动、插手具体执行案件的处理。
  以《意见》为契机以优异的成绩兑现执行承诺
  朱明表示,《意见》突出了新时代执行工作“一性两化”特点规律,针对过去执行工作中存在的执行手段不足、运用不到位等问题,根据相关法律及司法解释的规定,对综合充分运用搜查、委托律师调查、审计调查、悬赏举报、提出司法建议、罚款、拘留、限制消费、纳入失信被执行人名单、限制出境、追究刑事责任等执行措施作出规定。全省法院将以贯彻落实《意见》为契机,以上甘岭战役和莫斯科保卫战的坚强信心和决心,坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战。
  朱明要求,全省法院要结合近年来人民法院执行信息化规范化建设取得的新成果新经验,用全、用足、用活执行措施,确保执行工作实现大提升、大突破;要积极争取各级人民政府支持,与负有信用惩戒职能的相关部门密切配合,与公安机关、检察机关协作配合,进一步完善协助执行工作机制。同时,加大对执行工作的宣传力度,营造全社会支持执行、助力执行的良好氛围;进一步加强规范化管理,对案件的办理周期、办理质效、案款管理等进行有效监督,探索建立解决执行难的可行性机制,以长效机制保障执行工作的质量和效率,按照“上水平、创一流”的工作目标,以优异的成绩兑现保障人民群众合法权益的承诺,为法治山西、诚信山西、美好山西建设提供坚强有力的司法保障。 晨报记者毛应厚 

 

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